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国家大麻法律对雇主毒品政策的意义

国家大麻法律对雇主毒品政策的意义

摘要
大麻的使用和合法化在就业部门引发了一场巨大的争论。法律界权威人士认为,美国各州大麻合法化将在一定程度上对各雇主的就业政策产生影响。科罗拉多州和密歇根州等州的出现对大麻合法化的投票产生了影响,下面的研究将探讨此举将如何影响不同雇主制定的毒品政策。此外,该报还将调查美国各州制定的大麻法律的利弊。在各州大麻法律和联邦法律之间产生的一系列问题和混乱也将为研究报告提供指导。从所进行的研究中发现,在雇员被发现在工作场所使用大麻并被解雇的情况下,大麻法对雇主的政策略有影响。在这种情况下,员工可能会起诉雇主,这可能会带来法律上的混乱。第二,研究得出结论,大麻州法律应与联邦法律相协调,以减少法律混乱的因素。最后,雇主政策必须教育雇员在工作场所使用大麻的权利。

简介

过去,大麻主要用于医疗目的,但最近,一股浪潮正在影响美国各州和加拿大等其他国家将使用大麻的娱乐目的合法化。根据联邦法律,大麻仍被列为头号麻醉品。大多数雇主的毒品政策都符合有关大麻使用的联邦法律。显然,各公司的管理层有必要研究其工作场所政策,并努力将其与州法律最近接受娱乐用大麻合法化的趋势相匹配。受影响最大的雇主是运输业、制造业、装配业和医疗业的雇主。上述部门是经济的关键部门;因此,从一个中立的角度看待大麻法律是至关重要的。最终的决定取决于雇主在工作场所努力适应新的大麻法律。首先,雇主必须评估工作地点的每一种情况和环境,以确保工作人员在工作时被发现有大麻的痕迹,不会受到伤害。大麻法律的不断采用为当前的研究提供了信息,以探讨这些法律在雇主毒品政策方面的意义和影响。

背景

根据世界卫生组织2018年报告,大麻仍然是世界上滥用最多的毒品。根据世界卫生组织2018年的报告,与可卡因等其他毒品(约占人口的0.2%)相比,约2.5%的世界人口吸食大麻。报告还指出,与老年人相比,大麻在青年人中流行。大麻使用的快速增长主要体现在北美等大陆和哥伦比亚等南美洲国家的一些地区。美国是世界上大麻使用量最高的国家,因为有现成的市场,从有利的价格来看,这是非常有利可图的。吸毒人数多是因为这种毒品与海洛因等其他毒品相比相对便宜。美国是一个工业化和发达的世界经济体,大麻合法化是不能假设的,因为该法案对劳动力的影响可能会对经济造成不利影响。尽管在加拿大等国,对大麻使用对工作场所的影响的研究有限,但大麻的娱乐目的可能会被工作人员滥用,进而影响他们履行工作职责和任务。Cerdáet al.2012年研究了试图使医用大麻合法化的50个州在减少或增加滥用和对工作表现的依赖率方面如何受到影响。

大麻使用对健康的影响

为了了解大麻法律对雇主政策的影响,必须了解大麻对人体的各种影响。大麻中存在的化学成分会扭曲人体的化学平衡。其中一种成分包括大麻素,它被认为会扭曲身体和大脑的正常功能。根据Hall&Lynskey(2016),大麻在医学上用于治疗患有慢性疼痛的患者。在医学上,大麻中发现的THC成分对使用者产生视力损害的作用。在Wang等人(2018)进行的研究中,吸食大麻对青少年的影响如下:

  • 运动协调能力受损,因为一个人无法做出明智的判断。
  • 由于影响大脑,可能会出现恐慌症和偏执狂病例。
  • 大麻烟雾会影响呼吸系统,人们会出现咳嗽症状。
  • 吸食大麻后,青少年感到不安和高度刺激;从而减少了对活动的注意力。
  • 持续使用大麻会使人感到焦虑、疲劳和困倦。

诚然,考虑到上述影响,雇主对工人在工作时使用药物的情况有很大的担忧。以在操作机器部门工作的人为例,如果他们因吸食大麻而视力受损,如果不小心处理,有可能伤害自己,并造成灾难性后果。让就业部门作为主要利益攸关方之一参与进来,是各国在决定将出于娱乐目的使用大麻合法化之前必须考虑到的一项重要举措。

大麻合法化对就业法的影响

随着大麻合法化进程的加快,联邦法律仍然禁止毒品的加工、销售和运输。究竟该遵循联邦大麻法还是大麻州法律,这一困惑极大地影响了公司和企业关于毒品和药物滥用的雇佣法。显然,吸食大麻的人通过大量销售和加工来秘密滥用大麻。即使合法化是为了消遣而少量使用,经纪人和无良商人,尤其是毒贩,也会利用大麻法律,将毒品大量进口到美国。一些人一直在可怕地吸食这种毒品,但使其合法化,将提供公开吸烟的机会,并鼓励其他人加入大麻使用者俱乐部。Ammerman等人(2015年)进行的研究表明,在科罗拉多州将该药合法化后,该药的使用率激增了20%。
第一部法律是《工作场所无毒品法》,它为所有雇主(如承包商)提供了一个指导方针,说明如何创造一个没有任何药物滥用的环境。联邦法律通过获取证书将承包商联系起来,以确认工作场所环境中没有任何种类的药物使用。在这样一个没有毒品的环境中,雇主有责任教育工人使用毒品的负面影响,此外,提供任何帮助,如转介到戒毒中心,戒毒者在那里接受咨询建议。在某些情况下,雇主可以在组织内设立一个咨询和指导办公室,教工人如何避免和处理毒品问题。当涉及到雇员时,他/她有义务向雇主通报任何以前使用过药物的情况以及对同一事件的定罪情况。一个好的雇主会通过公开承认吸毒的事实,通过教育和鼓励来创造改善员工工作关系环境的策略,以促进工作场所的无毒化。
该法的一个缺点是雇主没有强制性义务对工人进行毒品检测。因此,员工不能强迫员工进行药物测试。如果不对工人的毒品含量进行测试,雇主就没有理由解雇或对他/她采取纪律措施。检测大麻的过程有点牵扯,这加剧了它给雇主制定的零容忍毒品政策带来的问题。根据法律规定,只有受政府授权才能进行毒品检测的人。对体内是否存在大麻进行的测试是通过在提供的溶液上显示THC来进行的。仅检测THC的问题是,该测试无法显示使用该药物的人是否存在损伤。Pacula(2010年)确认,由于吸食大麻而导致视力受损的症状对于雇主决定是否对员工采取纪律处分或进行康复以减少工作场所事故的发生非常重要。
另一项法案是美国残疾人法案(ADA),该法案禁止雇主歧视残疾人,包括那些有资格以医疗理由使用大麻的人。雇主有责任为残疾合格工人提供住宿。已向法院提交了各种案件,涉及根据《反毒品法》将大麻用于医疗目的的人的分类。此外,关于雇主是否有义务以医疗为由接受雇员使用该药的问题,存在着激烈的争论。Tucker(2011)在这项研究中强调了大多数法院认为雇主没有法律义务根据《美国残疾人法案》允许雇员使用大麻治疗疾病。在法院的意见中,ADA法案的制定并不是为了支持大麻的使用,大麻被归为毒品滥用一类。随着大麻合法化浪潮的日益高涨,法院有一天可能会接受《美国残疾人法》对大麻病人的分类,这将迫使雇主雇用他们,并不再回避他们。如果法院通过上述判决,雇主关于无毒品工作环境的政策将受到损害。为了安全起见,雇主应避免因医疗目的使用大麻而歧视工人的情况,并将重点放在雇员的个人选择上。大麻合法化的不同州在涉及到员工在工作场所使用大麻时没有法律禁止。即使员工向法院提起此类诉讼,肯定会被驳回。随着大麻合法化趋势的发展,雇主必须与州政府密切合作,避免可能影响其业务的法律纠纷。

大麻法律和雇主毒品政策

尽管美国大多数州都在积极争取大麻合法化,但这些雇主通过各自的联合会支持他们在工作时对毒品使用的严格政策。最大的挑战是求职者和组织的人力资源。在接受求职申请的过程中,由于吸食大麻的问题,人力资源部面临着接受或不接受求职者的两难境地,公司政策禁止吸食大麻,但州法律接受。根据Pacula等人(2015年)的观点,国家法律使得雇主很难在未来找到无毒品且能够轻松通过组织规定的药物测试的工人。邓普西(Dempsey,2017)进行的研究证实,许多雇主不断抱怨使用大麻的员工旷工率高,表现不佳,容易在工作场所制造骚乱。大麻的拥护者认为,下班后使用大麻是可以的,这与州大麻法律规定的休闲用毒品合法化是一致的。雇主仍然保留着他们的药物测试政策,即使雇员早上来上班,他/她必须接受药物使用测试。雇主的强硬立场是在有关大麻使用的州法律和雇主制定的对毒品零容忍政策之间制造摩擦的秘方。

雇主因大麻合法化而产生的费用

企业界和商界人士正在各州开会,试图提出一个将大麻销售扩大到合法州的强有力声音的机构。大麻企业界人士将大麻行业视为未来利润丰厚的市场。市场的增长将意味着更多的大麻使用者。雇主们不得不为毒品的国家合法化所带来的两个成本问题而斗争。首先,这是由于公司生产力水平的降低而导致的损失。从使用大麻对健康的影响的讨论来看,有证据表明大麻会损害和影响运动协调能力。出现上述症状的员工不能有效地完成工作任务;因此,公司的生产率将显著降低。根据Hall&Lynskey(2016)的研究,许多员工承认在使用大麻后第二天上班迟到,精神受到影响。第二个问题是由于各州将大麻合法化而可能引起的诉讼。合法化问题将开启一个诉讼案件众多的新时代,最终影响到劳动力的供给和灵活性。雇主和雇员之间的冲突将因大麻法而加剧;从而对良好的工作环境造成负面影响。
尽管法律界人士试图运用他们的法律技能来说服职场人士在娱乐场所吸食大麻,但雇主们仍在努力保持工作场所的无毒品状态。其他毒品,如烟草,还没有达到大麻法所规定的水平。国家通过合法化获得的保护地位意味着许多复杂的问题,雇主必须设法应付一些在办公室工作的吸毒者。为了避免大麻相关案件诉讼费用高昂的案件,雇主必须认真研究大麻法律,并尽可能与他们协调一些工作政策,以避免摩擦。雇主也有一个在法律纠纷中为自己辩护的基础,通过推断联邦法律禁止使用和销售大麻。
在某种程度上,雇主有责任为雇员创造一个安全的工作环境。雇主的义务只与雇员履行的工作职责有关;因此,在工作场所使用大麻必须受到雇主的管制,以保护自己和雇员免受因工作中操作机器的人受到损害而可能产生的任何负面影响。利用有关职业健康和安全的立法,雇主的政策应该禁止吸食大麻的人在工作时吸烟,甚至在仍有大麻宿醉影响的情况下来上班。在工作中采取尽职调查措施对雇主和雇员都至关重要。此外,雇主应该对上班的工人进行教育,因为吸烟可能会造成灾难性的影响,这实际上是可以避免的。不管是否合法化,无毒品环境应该是雇主最优先考虑的问题,因为之后,严格的就业法的积极影响将使雇主和工人受益匪浅。
结论和建议
从讨论中可以看出,大麻合法化并不会停止,而是会继续蔓延到其他州;因此,雇主在未来将继续面临困难时期。如果联邦法律和州大麻法律之间的争论不能很快解决,诉讼案件预计会增加。给雇主的第一个建议是充分理解有关大麻的法律。收集到的有关此类法律的信息应影响他们有关工人使用大麻的决策过程。第二,员工入职前,应先通读公司的政策,并以熟悉为目的先签字同意,以免日后发生冲突。第三,清楚地知道他们作为雇主在联邦和州法律中的权利,将确保他们在发生争执时免受不公平待遇。最后,通过教育雇员对他们所采取的行动负责,特别是在工作时间,这将教会工人负责任,避免使用大麻,因为大麻可能危及他们的工作生命。
 
工具书类
Ammerman,S.,Ryan,S.,Adelman,W.P.,药物滥用委员会。(2015年)。大麻政策对青少年的影响:临床、研究和法律更新儿科,peds-2014。
Cerdá,M.,Wall,M.,Keyes,K.M.,Galea,S.和Hasin,D.(2012年)。50个州的医用大麻法律:调查州合法化医用大麻与大麻使用、滥用和依赖之间的关系药物和酒精依赖120(1) 第22-27页。
邓普西,J.S.(2017年)。合法使用大麻对工作场所的影响:雇主是否应该雇佣大麻使用者倡导者.
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帕库拉,R.L.(2010年)。研究大麻合法化对大麻消费的影响。
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塔克,L.M.(2011年)。高风险:如何根据美国残疾人法案、加拿大法律以及对雇主的影响来界定医用大麻州的残疾独立国际公司。五十、 版次。21,359年。
Wang,G.S.,Davies,S.D.,Halmo,L.S.,Sass,A.和Mistry,R.D.(2018年)。大麻合法化与青少年健康青少年健康杂志63(3) ,367年。
 

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